1.         דיני חוזים-כללי

2.         רובד א': דיני מכרזים-כללי

2.1        המכרז ודיני חוזים: מהות המכרז; יתרונות וחסרונות בהליך המכרז; שלבי המכרז במישור הצעה וקיבול; חופש החוזים והליך המכרז; עקרונות המכרז (שוויון והגינות; תחרות כלכלית מאורגנת); מכרז ציבורי לעומת מכרז פרטי. 

2.2       הצגת עיקרי חוק חובת המכרזים, תשנ"ב-1992

2.3        הצגת הליך המכרז:

שלב א': עד לתום המועד להגשת ההצעות

חובת מכרז והיקפה (כולל פטורים מחובת מכרז); הכנת המכרז בידי ועדת המכרזים (החלטה על סוג המכרז: פומבי/סגור או נוהל הזמנה להציע הצעות למו"מ דמוי מכרז; מכרז מרצון; מכרז "דה-פקטו" באמצעות תחרות מאורגנת); קביעת מסמכי המכרז/הזמנה להציע הצעות; קביעה של תנאים או של תנאי סף; אמות מידה; משקלות; פרסום המכרז/ההזמנה; שינויים במכרז/הזמנה; ביטול מכרז לאחר פרסומו; תיקון הצעה לאחר הגשתה; בירור אי-בהירויות בהצעות.

שלב ב': מתום המועד להגשת ההצעות

תיבת ההצעות ומעמד פתיחת ההצעות (מה הוכנס לתיבת ההצעות; המועד האחרון להגשת הצעות; פתיחת ההצעות; פעולות ראשוניות; פרוטוקול).

2.4        "ההצעה הטובה" - הכללים המסדירים את הבחירה בהצעה הזוכה (היבטים כספיים; ההצעה הזולה או היקרה; שיקולי טיב ואיכות; מקבילית הכוחות; מתי אין חובה לקבל את ההצעה הזולה; דרישות כושר; החובה ליתן שימוע למציע הזול ביותר).

2.5        מגעים אסורים ומו"מ מותר (העקרונות; הבירורים המותרים תמיד; מו"מ מותר במכרזים מיוחדים וגבולותיו).

2.6        שקיפות וחסיון במכרז עצמו ובביקורת השיפוטית עליו אחר מעשה (החובה לגלות את פרטי ההצעה הזוכה וגבולותיה; כללי דיני המכרזים וכללי סדרי הדין בבי"מ בנושא זה).

4.         רובד ב': דיני מכרזים במגזר הציבורי

            סקירה פרטנית של תקנות חובת המכרזים (מוסדות להשכלה גבוהה), תש"ע-2010:

4.1        כללי: הגדרות; עקרונות המכרז, עדיפות המכרז הפומבי ופרסום החלטות פטור חובת מכרז; פטור מחובת מכרז; בחינת קיומם של ספקים; בחינת קיומם של מיזמים; מימוש זכות ברירה.

4.2        פנייה מוקדמת לקבלת מידע

4.3        מכרז סגור; רשימת מציעים למכרז סגור; עריכת מכרז סגור

4.4        פרסום מכרז פומבי

4.5        תשומות להשכלה גבוהה

4.6        התקשרות עם בעל מקצוע מומחה

4.7        מסמכי מכרז: תנאים מוקדמים להשתתפות במכרז; תנאים לדחיית הצעה; ערבות מכרז; מסמכי מכרז; אומדן שווי ההתקשרות

4.8        ניהול משא ומתן עם מציעים במכרז

4.9        ועדת מכרזים; תפקידי ועדת המכרזים; סיווג התקשרויות; עבודת ועדת המכרזים; ועדת הפטור; הכשרה לחברי ועדה; שמירת סודות

4.10      השלמת המכרז: בדיקת ההצעות; החלטות ועדת המכרזים; אמות מידה; הצעה יחידה

4.11      סוגי הליכים תחרותיים: מכרז עם שלב מיון מוקדם; מכרז עם בחינה דו-שלבית; מכרז פומבי עם הליך תחרותי נוסף; מכרז מסגרת

4.12      הגשת הצעות; תיבת המכרזים

4.13      סוגי מכרזים ממוכנים; ניהול המערכת הממוכנת; מכרז ממוכן; מכרז ממוכן מתפתח; מכרז ממוכן מהיר

4.14      אתר האינטרנט; ניהול אתר האינטרנט

4.15      קביעת נהלים פנימיים

4.16      הוראת שעה; הוראות מעבר

5.         רובד ג': דיני מכרזים פנימיים

5.1        סקירה מדגמית של נהלי ההתקשרויות הפנימיים בארגונים ציבוריים

5.2        הצגת טפסים פנימיים שכיחים

6.         פגמים בהליכי מכרז

6.1        סקירת פגמים שכיחים בהתקשרויות, בכלל, ובהליכי מכרז, בפרט

6.2        השלכות חריגה מסמכות פנימית

6.3        תרופות משפטיות אפשריות בגין פגמים בהתקשרויות ובהליכי מכרז (החל מפסילת הצעה זוכה ועד לפסילת המכרז); סקירת הלכות מפתח במישור זה

6.4        הצגת דרכים למזעור החשיפה הארגונית בהתקשרויות חיצוניות

6.5        השלכות ביקורת פנימית וחיצונית בהתקשרויות ומכרזים

7.         הדמייה ותרגול

שילוב מגוון תרחישים ואירועים מעשיים במסגרת הרצאות ההשתלמות להמחשת תכני הלימוד והטמעתם.

מבין צוות המרצים בהשתלמות מקיפה בדיני מכרזים: